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四川省煤田地质局“十一五”科技发展规划
来源:未知  作者:admin  发布时间:2014-07-15   点击率: 次   

 


  科学技术是第一生产力,当今社会地区之间、行业之间、企业之间的竞争越来越表现为科技的竞争和人才的竞争。目前,我局各项改革正逐步深化,经济发展进入了关键时期,对科技创新和人才队伍建设提出了更加迫切的需求。为提高我局科技创新的能力,通过科技进步推动经济发展,全面完成我局“十一五”经济发展规划所提出的目标和任务,在认真总结“十五”期间科技工作取得的成绩和经验的基础上,结合我局面临的形势和改革发展的工作实际,特制定本规划。

  一、发展现状和面临的形势

  1 、发展现状

  “十五”是我局历史上经济速度发展最快质量最好的时期,该期间内我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入实施“工业强省”和“人才强省”战略,结合结构调整和企业化经营管理,大力推进科技进步和科技创新,在各项专业技术工作中取得了较大的发展,

  技术综合实力进一步加强,专业技术人才队伍建设状况有所改善。全局现有专业技术人员 769 人,占全局职工总数的比例为 35.99 %,省学术和科技带头人 1 人,后备人选 2 人,正高级技术职称 3 人,高级技术职称 118 人,中级职称 263 人,初级职称 385 人,“十五”期间引进各类专业技术人员 57 人,从大专院校招收各类大中专毕业生 275 人。专业技术人员流失现象明显减少,新增技术人员逐年增多,各专业已初步造就了一批技术精湛、能力高强、业绩突出的专业技术带头人,广大中青年技术人员中已涌现许多技术骨干,新近毕业的学生在技术业务上逐步成熟,人才队伍建设取得了明显的成绩。

  专业技术工作领域得到了大力的延深和拓展,我局的技术专业已从过去单一的煤田地质快速发展到了工程地质、灾害地质、岩土工程、工民建筑、安全工程、矿山建设、煤化试验等许多专业。工作领域包括了矿山资源勘查、工程地质勘察、市政工程、矿山建设、建筑装修、地质灾害勘察、设计与施工、安全评价、矿用品检测等众多跨行业、跨区域的领域。

  通过技术发展与创新,为全局经济发展提供了有力支撑。结合生产实践开展了大量的技术研究工作,分析研究和探索总结创新出许多新技术新方法,积极引进、推广应用较多的先进新技术与新工艺,有效的解决了生产中的技术难题。在瓦斯地质灾害评价、隧道围岩稳定性分析、绳钻工艺应用、深大基坑支护、巷道软岩支护、地面物探瞬变地磁波方法等方面取得了显著的技术进步。通过技术创新和应用,提高了工作效率和质量,树立了良好的品牌和信誉,促进了全局的经济发展。

  2 、面临形势

  “十一五”期间,我局面临的形势既有发展机遇,又有挑战。近期国家出台了“关于加强地质工作的决定”、“促进煤炭工业健康发展的若干意见”,四川省提出了实施“工业强省”的战略,煤炭工业与地质工作受到了历史上从未有过的高度重视。此外,国家政府确立了人口、资源、环境协调可持续发展的道路,愈加重视资源、环境、安全问题,制定了一系列政策措施。这些都是有利于我局发展的重大机遇:一是煤炭作为能源主体地位,必须加速煤田地质勘探的机遇;二是环境地质、灾害地质工作量和资金投入大幅度增加的机遇;三是煤矿安全管理加强所带来大量矿山服务的工作机遇;四是基础设施建设、能源基础建设、地质灾害治理工程的机遇;五是发展先进制造业和促进服务业加快发展的机遇。“十一五”期间我局也将面临严峻的挑战:一是随着地勘单位企业化改革的进程加快,地勘单位改革的最终目的是企业化,将面临十分繁重的结构调整的任务;二是我局仍存在着综合技术实力不够强,科技创新与应用能力不够强,科技投入不足等问题,要满足全局经济快速发展尚有较大差距。

  我局要抓住机遇,迎接挑战,促进发展,对科技创新和应用提出了更为广泛和重大的需求,我们必须加大科技工作力度,增强综合科技实力,进一步发挥科技转变为生产力的能力,为全局经济发展提供坚实的基础。

  二、发展思路

  1 、指导思想

  以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,坚持“科学技术是第一生产力”的方针,实施“科技兴局”和“人才强局”的战略,走依靠科技进步推动全局经济发展的道路。以技术应用为主,转化科技成果,积极推广应用新技术、新工艺,增强企业竞争力和培育新的经济增长点,满足“工业强省”和保障四川煤炭工业可持续发展对资源的需求。

  2 、基本原则

  ( 1 )科技工作为生产服务的原则

  科技工作要为生产服务,要使科研成果转化为生产力,有效地提高工作效率和质量,达到推动全局经济发展之目的。无论何领域何专业开展的哪种形式的科技工作,都应求真务实,以促进经济发展为第一要务,并作为衡量科技工作成败的标准。

  ( 2 )结合市场和生产实践开展科研工作的原则

  明确我局在开展科研工作的企业主体地位,要充分尊重市场经济的客观规律,结合市场需求有的放矢开展科研项目工作;要紧密结合生产实践,针对生产中的技术难题适时的开展科研项目工作,避免“闭门造车”。建立以企业为主体,市场为导向,科研与生产经营一体化的新体系。

  ( 3 )以技术应用为主的原则

  根据我局的实际,科技工作重点在技术应用,把自主创新与吸收、引进相结合,积极推广新技术、新工艺。鼓励和提倡生产过程中对实用型技术的创新和小改小革。

  ( 4 )坚持重点突破的原则

  有所为,有所不为,要根据我局专业技术的特点,集中科技资源和力量,组织实施部分对我局发展具有战略性、带动性和标志性的重大专项和重点工程,实现重点技术的突破,切实解决生产中的效率、安全、质量等关键技术问题,增强企业的核心竞争力。

  三、发展目标与主要任务

  1 、建设一支高素质的专业技术队伍。通过实施人才战略,使职工队伍的素质明显提高,人才结构与全局经济发展基本适应。管理和专业技术人员与工人的比例由 2005 年的 38 : 62 提升到 2010 年的 55 : 45 ;大专以上学历由 2005 年的 11 %提升到 25 %;每年各类人才接受继续教育和培训的面达 40 ~ 50 %;培养 2 ~ 3 名省学术和技术带头人, 30 ~ 50 名局内专业行业技术带头人, 200 ~ 300 名能独立承担项目的技术骨干。

  2 、全面提升全局科技综合实力。大力开展科技工作,引进先进实用的设备,提高科技创新与应用的能力,突破关键技术,形成专业技术优势,创造优势品牌,培育高技术含量的企业,进一步增强我局核心竞争力。科技综合实力在整体上要达到省内先进水平,其中在主要的专业技术领域内要达到国内先进水平、省内领先水平,力争少数重点专业达到国内领先水平。

  3 、“十一五”期间,我局科技工作的主要任务是:根据我省煤炭工业发展对煤炭资源的需求,结合地质学的发展,要大力促进我局地质勘查科技水平的提升,重点是通过新理论新技术新工艺的引进与推广应用,促进地质勘查技术手段的提高,如钻探、物探、测量、化试验等方面,使地质科技水平达到省内领先;在水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质方面,要坚持科技创新与应用相结合,突破解决部分关键技术,补充完善部分技术手段,做好技术开拓延伸,并形成部分技术优势;在岩土工程、建设工程施工等领域,要以引进、吸收、推广应用新技术、新工艺为主,在生产过程中对引进新技术总结完善,使其保持在行业中的先进水平;在机械制造、印刷、化工等方面,要根据市场需求,引进应用已成熟的技术工艺,实施开展小改小革,解决生产中的技术难题,使其尽快达到行业的先进水平;在煤矿安全评价、矿用品检测、矿山设计等矿山技术咨询服务方面,要充分利用社会技术资源,尽快培养自身的技术力量,加强综合分析研究,做到积极、稳妥并有技术特色,力争取得良好的信誉。

  四、重点发展领域和工作项目

  1 、地质调查与基础地质研究

  ( 1 )引进、推广、应用数字化地质技术,包括数字地质填图、钻孔岩心数字地质编录等。

  ( 2 )进一步完善地质软件的开发应用,如三维可视化地质图件的引进和应用。

  ( 3 )建立地质资料档案数据库。

  ( 4 )煤矸石资源调查评价与综合开发利用研究。

  ( 5 )低热值煤炭资源调查评价与综合开发利用研究。

  2 、煤层气勘探与开发

  ( 1 )煤层气压力测试方法与对比研究。

  ( 2 )制定瓦斯压力测试规程或技术标准,报请国家煤监局鉴定通过。

  ( 3 )煤层气储层评价与可采性分析。

  ( 4 )储层改造技术与排采技术调查研究

  ( 5 )羽状分枝钻孔技术工艺调查研究。

  3 、钻探

  ( 1 )继续开展复杂地层浅孔钻探技术工艺研究,包括护壁、跟管、取心等技术工艺。

  ( 2 )超深钻孔(> 1000m )的钻进、护壁、采煤的技术工艺研究。

  ( 3 )引进、推广应用绳索取心加液动锤的钻探技术工艺。

  ( 4 )引进、推广煤层气钻探施工技术工艺的应用研究。

  4 、物探

  ( 1 )继续开展瞬变电磁法、地质雷达在矿山隧道等超前探测的应用研究。

  ( 2 )引进二维、三维地震进行煤炭资源勘探。

  ( 3 )引进应用煤层气测井技术。

  ( 4 )开展公路、铁路项目的检测和地质灾害治理工程的后期监测。

  ( 5 )引进大功率激化电磁法等技术进行金属矿产资源勘查。

  ( 6 )利用物探技术进行环境地质动态监测。

  5 、测绘

  ( 1 )继续巩固和提高航测内业成图新技术。

  ( 2 )继续巩固和提高地籍信息系统和土地更新调查的建库新技术。

  ( 3 )引进应用高分辨率卫片成图技术。

  ( 4 )开展数字化测绘中不同软件的转化研究。

  6 、水文地质与灾害地质

  ( 1 )四川省煤矿瓦斯、水灾害预测研究。

  ( 2 )进一步总结完善瓦斯突出与涌出预测评价的研究,使该项目通过省部级鉴定。

  7 、岩土工程与建设工程施工

  ( 1 )推广应用深大基坑支护和锚固工艺的技术成果 , 不断探索、总结、提高。

  ( 2 )成都地区白垩系砂泥岩裂隙含水层降水工艺研究。

  ( 3 )要重点发展非开挖等新技术、新工艺。

  ( 4 )房屋建筑要向超高层建筑拓展,引进大模板和升降式脚手架施工技术。

  ( 5 )研究膨胀性粘土物理特性和改良技术。

  ( 6 )路桥方面引进挂蓝连续梁施工技术,完善预应力施工技术。

  ( 7 )开展地质灾害治理与岩土工程设计。

  8 、工业三产

  ( 1 )拓展钻探配套产品,研发小型钻探机具。

  ( 2 )开发电工产品的延伸产品,如拉丝机、成缆机等。

  ( 3 )引进应用印刷管理系统。

  ( 4 )逐步引进、吸收印刷设备数字化技术。

  五、主要对策措施

  1 、建立科技工作的新体系和新机制

  要根据我局经济发展的总体目标,结合工作实际,建立以市场为导向、企业为主体、纵横协作联合的科技工作新体系,鼓励充分利用社会技术资源,跨行业、跨地区和跨单位进行合作,提高科技资源配置和运行效率,为科技工作发展提供制度保障。要深化科技工作改革,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,高度重视科技成果转化,通过分配制度、评价与奖励制度的改革,充分调动科技人员的积极性,形成有利于科技发展的新机制。

  2 、建设高素质科技人才队伍

  实施“人才强局”的战略,建立一支配置优化、结构合理、素质优良的科技人才队伍,为我局科技工作发展提供重要的人力支持和智力保障。要加大对科技人才的支持力度,营造科技人才茁壮成长的良好环境,根据我局专业特点,立足生产实践,培养和引进各种层次的优秀技术人才,重视培养、造就拔尖人才、实用型和技能型人才。

  3 、加大科技投入力度

  要落实科技投入,优化投入结构,形成扶持资金和工程项目资金相结合的科技投入新机制。根据我局的特点,要强化科技投入意识,加大企业在工程项目费用中进行科技投入的力度,局根据科技工作的实际成效进行必要的扶持。从 2007 年起,局每年按省财政投资的 1 %作为科技发展基金,局属各生产经营单位,按生产经营收入 0.5 ~ 3 %设立科技开发基金。

  4 、加强科技交流与合作

  要充分利用社会技术资源,积极开展与国内、外的技术交流与合作。吸引社会有关高校、科研机构与企业来我局进行投资、合作。在煤层气勘探与开发方面,力争在“十一五”期内与国内、外企业进行合作。通过研究开发项目的合作,吸引资金与技术,培养锻炼技术队伍。积极参与各种学术活动,进行学术交流,及时掌握科技信息,了解新技术和新工艺的动态变化。