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四川省煤田地质局关于加强人才工作的若干意见
来源:未知  作者:admin  发布时间:2014-07-15   点击率: 次   

 


  为深入贯彻“三个代表”重要思想,全面落实党的十六届五中全会和省人才工作会议精神,加快推进人才战略的实施,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,结合本局实际,提出如下若干意见:

  一、人才工作的重要性

  加快人才资源向人才资本转变,是适应社会主义市场经济客观规律,推进人才资本优先积累,发展先进生产力的新战略。党的十六届五中全会提出“加快推进人才强国战略”,“全面落实科学发展观”,“提高自主创新能力”,自主创新的基础是人的创新,没有人才,自主创新就失去了主体。

  我局十五末期人才工作暴露出的问题是人才短缺,结构不合理,在煤田地质、水文地质、探矿、物探、测量、工民建、岩土工程、安全工程、机械等专业人才匮乏,严重制约了我局经济发展,特别是勘探队人才矛盾尤为突出。我们要从战略和全局的高度,充分认识人才工作的重要性和必要性,增强紧迫感和责任感,要树立四种新的人才观念,一要树立人才资源是第一资源的观念,二要树立以实绩论人才的观念,三要树立人才重在使用的观念,四要树立人才资本投资回报率的观念,深刻认识人才工作在我局经济发展中的重要地位和作用,切实做好新时期人才工作,把人才的引进、留住、培养工作作为改革发展的根本性举措,采取有力措施,大力培养人才,不断吸引人才,有效留住人才,切实用好人才。

  二、正确理解人才含义

  人才是经济发展的“资本”,是具有一定的知识和技能,能够进行创造性劳动,为物质文明、精神文明作出积极贡献的人,包括经营管理人才、党政管理人才、技能适用性人才、专业技术人才。简而言之就是能胜任本职工作,开拓创新,为我局经济发展做出积极贡献的就是人才。

  三、实施“十一五”人才规划

  “十一五”人才工作的重要目标是促使职工队伍的整体素质明显提高,人才结构与全局经济结构基本适应。管理及专业技术人员与工人的比例趋于合理,由2005年的38∶62,到2010年达到55∶45,大学以上学历由2005年11%达到25%。着重培养复合型人才和各行业拔尖人才,尽快形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足我局经济发展需要的人才队伍。

  四、重视人才引进

  人才引进的对象是我局急需和空缺的各类人才,重点是引进具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的中高级人才。具体包括下列范围内的人才:

  1、具有硕士、博士学位或具有高级职称的高层次专业人才;

  2、具有全日制普通高校大学本科学历的毕业生或具有中级专业技术职称的;按年度增人计划批准,具有全日制普通高校大学专科学历的年轻优秀人才;

  3、在生产、技术、经营、管理等方面具有特殊技能,经用人单位提出申请,局考察同意后引进的人才。

  人才引进必须按照有计划的原则引进,每年年初由用人单位申报用人计划报局批准,未经局批准,用人单位擅自引进的,一律进行清退。新进的人员从2006年起一律实行事业单位人员聘用制或企业劳动合同制。

  五、落实人才待遇

  (一)工资待遇。从全日制院校毕业生中引进的人才,分配到野外生产第一线的可取消试用期,直接享受定级工资待遇,待工作满一年后,可高定1-2级工资待遇。不在野外生产第一线的试用期为半年。工作的第一年,其最低基本工资不低于下列标准:

  1、中专毕业生(全日制) 8520元/年

  2、大专毕业生(全日制) 8800元/年

  3、本科毕业生(全日制) 10000元/年

  4、硕士毕业生(全日制) 12000元/年

  5、博士毕业生(全日制) 15000元/年

  对引进的高层次人才,根据本人担负的职责可采取灵活多样分配方式,如实行年薪制,协议工资或约定报酬等,也可以加大奖金分配的力度。

  各类人才开发的技术科技成果通过投产或转让的,所获收益的5%分配给该项成果技术开发的主要贡献人员。

  (二)住房待遇。从全日制院校毕业生中引进的人才,两年内,应由用人单位安排住房(租房或周转房);工作满1年如本人购房,单位可提供三至五万元的短期无息借款。引进的急需人才、成熟人才(高级职称)应安排有卫生间、厨房的套房;需要购房的,应由用人单位提供补助,补助标准结合当地情况,按局川煤地事〔1998〕90号文执行。各单位应适当准备人才周转用房。

  (三)配偶子女安排。经批准引进的高级人才的随迁配偶,由用人单位负责安排工作。未成年子女上学由用人单位给予一次性转学补贴,初中(含初中)以下的补贴3000元,高中补贴5000元。

  (四)社会保险待遇。引进人才由用人单位建立医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险,在生产一线工作还应建立意外事故伤害险。各用人单位应建立健全劳动保护措施。

  (五)落实人才待遇中,若遇国家新的政策规定颁布,按国家新政策规定执行。

  六、加强人才培养

  1、重视高层次人才队伍建设,重点培养造就一批德才兼备、技术一流的杰出勘查技术专家、工程技术专家,打造一批有较强自主创新能力的科技人才群体,推进重点行业,重点领域人才队伍建设,重点培养产业发展急需人才,积极推行全局人才结构调整。制定鼓励支持政策,加大人才培养的工作力度,在人才引进的同时,加快现有人才的培养,采取有力措施用好人才,留住人才。

  2、鼓励各类人才通过竞争,承担、参与重大科研项目和重大工程项目,开展原创性重大理论与实践问题研究和核心技术攻关。新分配来的大学生要落实专人进行对口指导,重点培养,发挥各类人才的传、帮、带作用,培养和形成可持续发展的优秀人才梯队。

  3、积极支持各类人才学习深造。鼓励各单位选送专业技术学术水平较高的青年人才,到高等院校学习深造。经单位同意,经过深造获得研究生学历的,由用人单位报销70%的学费,获得本科、大专学历的由用人单位报销60%学费。

  4、搞好职工继续教育。建立局队和各专业公司多层次的职工继续教育体系,不断完善对专业技术人员、党政管理人员、经营管理人员、技术工人进行各种新知识、新技能培训,“十一五”期间年各类人才接受继续教育的面要达到40-50%。

  5、奖励获得各类注册职业资格的人才。各类人才参加国家级注册类培训、考试获得注册职业资格,由本单位使用的,由用人单位报销培训、考试费用,一次性奖励不低于2000元。考核通过获得国家级注册职业资格的,由本单位使用的,一次性奖励不低于1000元。获得国家级注册职业资格的各类人才资格证书由本单位使用,每月补助不低于200元。获得国家级注册职业资格两个以上的各类人才,资格证书由本单位使用,增加一个资格证书,增加每月补助100元。

  6、评选优秀人才。在每届科技大会上由局组织有关部门评选表彰一批有突出贡献的各类优秀人才,给予奖励并授予荣誉称号。

  7、建立人才津贴与奖励制度。获得省(部)级科技进步奖,一等奖一次性奖励每人10000元,二等奖一次性奖励每人5000元,三等奖一次性奖励每人3000元;省学科带头人,任期内每月补助300元;候补省学科带头人,任期内每月补助200元。

  8、设立人才开发基金。从2007年起局每年按省财政预算的1.5%列入预算,作为人才开发基金。局属各生产经营单位,按一定比例设立人才开发基金,直接进入生产经营成本。人才开发基金用于人才津贴,引进人才工作经费,奖励有突出贡献的优秀人才的奖金等费用。局人才开发基金对各单位人才引进给予补贴,补贴对象为经局批准引进的急需人才和成熟人才,对于照顾安置性的人员不给予补贴。补贴金额由局年终对人才引进工作考核后一次性拨付给人才引进使用单位。补贴标准如下:

  (1)蓉外各单位:引进研究生(硕士)以上学历(全日制)的,每人补贴5万元;引进本科生(学士)学历(全日制)的,每人补贴3万元;引进专科生学历(全日制)的,每人补贴2万元;引进高级工程师每人补贴5万元,工程师每人补贴3万元。

  (2)在蓉各单位:引进研究生(硕士)以上学历(全日制)的,每人补贴3万元;引进本科生(学士)学历(全日制)的,每人补贴2万元;引进高级工程师每人补贴3万元。

  9、加强优秀年轻干部选拔工作。队(处)级领导干部选拔年龄一般在45周岁以下,科级干部选拔一般在35周岁以下。担任队(处)级领导职务的应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。担任科级以上干部的应当具有两年以上工龄。

  七、加强组织领导,狠抓工作落实

  1、加强人才工作的领导。各单位要切实加强领导,把人才工作摆上重要议事日程,党政“一把手”亲自抓。坚持党管人才原则,人才工作是一项涉及面广、政策性强,意义重大的系统工程,人才能否稳得住,是否用得活,关键在领导。各单位的党政领导特别是“一把手”要把人才引进,留住培养工作作为领导班子和个人的重要职责,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,努力稳定和用好人才。

  2、加强人才思想政治工作。各单位要加强人才思想政治工作,既要满怀热情关心各类人才,又要严格要求各类人才,树立吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神;倡导人人都可以成才,人人都可以做贡献。

  3、加强舆论宣传。各单位宣传部门要大力宣传人才工作的新理念、新思路,营造良好的舆论氛围,大力宣传各单位的典型经验和优秀人才的典型事迹,发挥典型的示范、辐射、带动作用。

  4、狠抓工作落实。各单位要结合本单位实际,出台配套政策,制定实施细则,加强督促检查,确保人才工作落到实处,为推动我局发展新跨越提供强有力的智力支持和人才保证。

  八、本意见从发文之日起执行。